Il 23 dicembre 2013, a due giorni da
Natale, si è riunita in Cittadella la Conferenza dei Servizi “in attuazione dell’art. 4 dello Statuto di Etra S.p.A.”.
Facciamo un breve premessa.
Il “rapporto di servizio” tra i
Comuni ed ETRA S.p.a. è regolato a due livelli:
1. Affidamento del servizio:
è un provvedimento amministrativo, che contiene la “volontà” del Comune; è
uguale per tutti i Comuni aderenti.
2. Contratto di servizio: è
un contratto a tutti gli effetti, regola i termini e le modalità concrete delle
prestazioni alle quali è tenuto il Comune da una parte e ETRA S.p.a.
dall’altra; riguarda ogni singolo Comune, perché può avere contenuto diverso.
1. Il
provvedimento di affidamento che scaturisce dalla Conferenza dei Servizi e da
altri provvedimenti precedenti ha validità ed efficacia fino al 2033 e riguarda
tutti i Comuni dell’Altopiano.
2. Il
contratto di servizio - con riguardo specifico al Comune di Asiago - dopo
reiterate proroghe annuali adottate con delibere del Consiglio Comunale a far
data dal marzo 2011, ha validità ed efficacia fino al 31.12.2014.
Entro tale ultima data, dovrà essere
stipulato un nuovo contratto, salvo ulteriore proroga di quello in essere.
à Vedi le ultime delibere del Consiglio Comunale sulla proroga di validità al
31.12.2014, qui riportate: (proposta di deliberazione 16.04.2013 n. 10,
delibera del 30 maggio 2013; delibera 13 agosto 2013).
Il “Piano finanziario di ETRA S.p.a. - Preconsuntivo anno 2013 e
previsionale anno 2014” è stato approvato con delibera di Consiglio Comunale
di Asiago del 27.12.2013 (ossia 4 giorni dopo la Conferenza di Servizi
del 23.12.2013).
Come precisato nel verbale della
Conferenza dei Servizi 23.12.2013, “…
laddove per specifici servizi i contratti in essere tra gli Enti locali ed ETRA
s.p.a. disciplinino il rapporto per un periodo di tempo inferiore alla durata
dell’affidamento in house ad Etra s.p.a. come sopra definita, le condizioni di
svolgimento dell’attività potranno essere riportate in un nuovo contratto di
servizio/disciplinare, purché di durata contenuta nei limiti di quella
dell’affidamento (2033)”.
à Vediqui riportato, Conferenza dei Servizi, pag. 4, secondo punto delle premesse
della delibera, al capitolo “Relazione di conformità ai sensi dell’art. 34,
comma 20 e ss., del D.L. 18.12.2012, n. 179, convertito in L. 17.12.2012, n.
221. Approvazione”.
La questione ETRA è la questione del tanto discusso e contestato
affidamento in house dei servizi da
parte degli Enti locali, contestato perché deroga - con gravi inconvenienti -
alle regole della concorrenza e del mercato, le quali ultime impongono, a
livello europeo, che l’affidamento dei servizi sia appaltato per mezzo di gare
o aste, aperte a tutti gli operatori del settore, aventi i necessari requisiti.
à Per approfondimenti, vedi qui riportato, Giornale di Vicenza, pag. 8 di mercoledì
05 marzo 2014.
L’argomento è molto interessante ed
intricato (di legislazione della peninsula italica, parliamo …) e, soprattutto,
ricco di implicazioni per tutti i cittadini dell’Altopiano.
Questo è solo un assaggio… ci
torneremo !
SìAmo Asiago - Insieme per l’Altopiano
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